摊牌：科技老大情况下美国当 中国“必须”靠边 189页战略报告（3）

的他组织威信。一个国是家当局对上新技术的监管该机构潜能，是上新技术相互竞争的两大相互效益。管的好，上新技术才会赋能，管的不好，上新技术也能毁了一个国是家当局。

一个国是家当局对上新技术的监管该机构潜能，往往在国是家当局上新技术相互效益的最弱当中被导致低估了。一个真诚通过上新上新技术为国是民带来来得低恒星质量的境遇水平、增长国是民金融业潜能、减慢国是家当局国是防潜能的国是家当局，已然会因为这个依然投入的各项政策而受益匪浅。不过，上新上新上新技术也有意味著会引致人际关系的不平稳、不良影响到国是民、破坏当局的公信压、之后甚至引发反弹引致举国是上限创上新。

因此，一个国是家当局的当局对上新技术携手技术开发的监管该机构潜能是甚为重要的，这将开创一个国是家当局的上新技术上新上新技术迈进何方。英美两国是的要能是：在积极创取而代之同时，保证上新上新技术的成长处在一个安全性、有应负感的、受到社会公众监督的同时，还要在亚洲地区形成领先威信。因此，一套行之有效的概念、规则、方法论、规章、法律金融业制度才会支架一个国是家当局的携手技术开发迈进前进是并不有必要的。

机器进修与华北地区的相互竞争

机器进修（AI：Artificial Intelligence）是当今21世纪各地区最必要、最令人烦恼和最普遍的治水再一的上新上新技术。英美两国是才会通过AI的确实治水，来证明民主自由人际关系的优越普遍性。这必需通过开创和治水AI的领域。

01 如今，AI的领域即将扩大。AI在很多各个领域即将进一步提低各项政策的有效普遍性：网路安全性、的工厂的采购、供不应链的优修改、医用幻灯片的妥善处理、以及来得多。

02 同时，AI即将让很多领域软件越发来得加自动修改、另外在来得多各个领域迈进自动修改的多线程从未并不明显了。比如全自动修改内含的仓储子系统、精准的农业养殖、自动驾驶的货车、远洋油轮的集装箱负责管理等场景。

03 此外，AI还才会为科学发现以及工程学加速多线程。比如：胺基酸卷曲上新上新技术（Protein Folding，胺基酸获得其可用普遍性内部结构和顺式的处理过程。通过这一物理处理过程，胺基酸从无规则卷曲卷曲成特定的可用普遍性三维内部结构。）上新药品发现（Drug Discovery）、聚变低度集当中（Fusion Magnet Control）、太空探究（Astronomy Discovery）等等。

AI有这么多潜在的领域良机，英美两国是不不该用并不智慧的作法来管控AI。这这样一来英美两国是当局必需精细修改一套并不一致的监管该机构金融业制度，无论是允许的或者非允许的，低度集当中到正好的程度来激发AI的推展多线程，又能低度集当中AI的针对普遍性替代普遍性。在AI推展的监管该机构上，两种极端都不会显现显现，极左的因为有替代普遍性就不投资了是认同不出的，极右的几乎漠视AI野普遍性推展也是绝对不出的。

欧洲议会对AI的监管该机构是一套远大的创设生态学系的方案，即“卓越的生态学系（Ecosystem of Excellence）”但是经过英美两国是专家学者的评估后，看来，欧洲议会的方案虽然规模宏大，但对于欧洲议会的当中小型大企业的认证效率和负荷过大了，这样意味著上限AI推展的活压。

英国政府是的AI监管该机构作法，从这个度的把握上来看来得精细一些。他们的法则是，在小得多修改推展和相互竞争的同时，主导创上新并且才会保障国是民的基本职权。这也许是一个比较好的作法。

如果从未全盘的国是家当局战略思想，英美两国是就无法增进背书其民主自由完美愿景的机器进修的飞跃。

英美两国是的AI监管该机构，积极创上新认同是原则上的，但当人际关系显现显现了AI领域不良影响人际关系的情况时，叛离的单的法治介入是才会的。失望的是，现在英美两国是还从未规章显现出一整套可以为21世纪提供者结果显示的方案。不过如果从未全盘的国是家当局战略思想，英美两国是就无法增进背书其民主自由完美愿景的机器进修的飞跃。而这套全盘的战略思想才会获得英美两国是合法的背书、同时增进AI的携手技术开发该机构作准备进来，之后，为小得多修改AI为塑造人际关系的良机和内涵而奠下厚重的基础。

英美两国是治水AI的答案：六大法则和五大主导暴压手段 六大法则：通过各个金融业个案和结果治水AI赋能现代修改的相结合监管该机构上新政策大多监管该机构低相当程度突破的领域个案进一步提低非上新政策普遍性AI监管该机构

法则一：分金融业规章AI治水，跨金融业电子邮件透过

尽管有不少人提显现出不不该规章一套大多监管该机构AI的上新政策，但在从未以下内容的情况下贸然启动时一项大多的监管该机构上新政策会引发显现出一系列取而代之一致问题，这将引致司法配置的低效。一套分产业的监管该机构作法，是被证明过成功的作法。不过，这个作法必需AI领域的处理过程和教训被各个金融业所共享。比如在医药金融业的AI与自动驾驶的AI的很多两大原理基本是几乎不无关的，即治水医药金融业的上新政策，很意味著不适用与治水自动驾驶。

因此，跨金融业之间的技术交流必需被积极和扩大修改。这样才能共同制作一个来得容易的AI生态学。

法则二：赋能现代修改的相结合监管该机构上新政策

英美两国是当前的监管该机构金融业制度是一套一系列特定金融业的监管该机构金融业制度，这有助于帮助英美两国是AI该公司发现上新问题时短时间内的叛离。虽然有这个优势，但英美两国是也才会看见，这些监管该机构该机构必需一些才会的能源来来作显现出才会来得容易监管该机构AI的能源。从短期内来看，AI认同才会塑造一整套取而代之境遇作法，因此，伴随着的取而代之境遇作法，英美两国是也必然上新兴显现出一套取而代之监管该机构法律子系统。

这就必需英美两国是当局培养一批AI金融业的人才库、配套以及专业的指导金融业制度。这就必需英美两国是从上到下，从联邦当局、州当局以及大多当局的各个当局层级的共同协作来发挥作用。在此之上，英美两国是还不不该累积一系列的机器与机制来来得容易地服务项目AI监管该机构，比如上新技术与金融业可行普遍性透彻研究、效率收益透彻研究、意味著的监管该机构可行普遍性研究透彻研究等。

法则三：大多监管该机构低相当程度突破的领域个案

由于监管该机构每一个AI领域的用作处理过程和结果是根本不具备可操作普遍性的，英美两国是不不该塑造或向外修改那些意味著所致相当程度结果的AI领域。因此英美两国是不不该推展显现出一套监管该机构的方法论，包括如何不作为低成国是领域个案、如何下定义低相当程度突破、如何下定义不良影响等，比如如果一个AI领域会生产商大覆盖范围的普遍性别歧视，那无论如何这是一个负面的低结果领域个案，那么对这样的领域的监管该机构就不不该加大压度。2021年的欧洲议会AI联邦当局，是一个并不好的以下内容。

法则四：进一步提低非上新政策普遍性AI监管该机构

整个人际关系对AI的作准备是英美两国是上新技术携手技术开发的两大相互效益所在。因此，英美两国是才会进一步提低非上新政策普遍性的AI监管该机构多线程，以塑造属于英美两国是的AI推展的活压与生态学系的形成。这套子系统获取AI推展一定的灵活普遍性，这样AI的增量速度以及私域资产作准备的数目才会减低。这种减低才会增进AI迈进成熟的多线程加快。非上新政策普遍性AI监管该机构不不该并不需要用在非低相当程度突破的AI携手技术开发各个领域。

AI监管该机构到底？五大主导暴压手段：

01 进一步提低个人资料受保护

一致包括两大措施：1）通过联邦的个人资料联邦当局的同意；2）原则上考虑个人资料减慢功能方面的研究3）增进关于个人资料预见的持续公共对话

02 人脸识别提显现出了相当程度问题，不应通过有针对普遍性的用例上限来解决

在英美两国是，人脸识别的忧心与研讨大多在个人资料权的授权、准确普遍性与普遍性取向、可疑的第三方用作权及滥用替代普遍性。英美两国是不不该致力地主导人脸识别的领域，而不是最终废止这个上新上新技术。但另一方面，这个上新上新技术意味著会不良影响英美两国是的民主自由内涵观。比如人脸识别在个人资料权上的非议并不大。我们的监管该机构该机构，不不该将人脸识别的领域替代普遍性划分等级，从而让它能在金融业上、当局层面以及法律上越发可行。

03 英美两国是必需努压实施消除机器进修当中不必要的普遍性取向的法则

在某些个案当中，社会公众不信赖AI的的一个原因就是AI自身所塑造的普遍性取向。AI道德上被当局、产业界、学术和普遍的人际关系重点研讨。大家都看过威尔史密斯饰演的电影——机械公敌（I, Robot）当中再现机器进修的道德上的分歧曾引起了普遍的研讨。

04 意味著形成不良影响的低替代普遍性AI硬要必需创设一套可收回的机制

监管该机构AI结果的一个重要法则就是当考虑到一个AI领域从未所致了不可接受的结果时，人类有前提才会暂停并保留追索权。这套金融业制度的创设才会极大地减慢社会公众对AI的信心。

05 来得及时和有效的治水必需才会在用作之前和用作处理过程当中来得容易地探究和理解机器进修的复杂人际关系上新上新技术制约

负责管理上新兴上新上新技术必需对原则上级之间的关系到来作显现出明智的各项政策。当局和金融业缺失普遍的潜能来探究多个机器进修子系统和人类代理的电磁场，这些电磁场是共同运转的，以及这种电磁场如何制约人际关系。十分相似的反不应的单步骤是在布署后解决AI子系统的复杂声音制约。英美两国是必需上新上新技术和非上新上新技术潜能，以来得容易地计算机器进修对人际关系的制约，以及这些上新上新技术在布署之前和布署期间的人际关系制约。

03、04、05的监管该机构需求是当下最必需的。如果英美两国是不具备来得容易的监管该机构机制，整个人际关系就会在不断研讨AI的“当权者确实”的处理过程当中差劲于其他国是家当局（华北地区），也意味著会可惜上新技术的人际关系变修改，这些变修改意味著是来得进一步英美两国是合法的福祉。

06 社交上新闻媒体领域软件必需多管齐下的治水步骤来解决人际关系不良影响并下降欺骗电子邮件

当今，上新闻媒体领域软件以极致的流量和为数所提供者的电子邮件，来得早从未最终改变了人与人之间的互动作法。在上新闻媒体领域软件上下降欺骗电子邮件的步骤有：1）将能源和专业知识可用为受制约最导致的人群规章数字扫盲蓝图；2）通过与当地上新闻上新闻媒体携手，进一步提低新社区层面简单电子邮件的传播方式，并积极研究消除“骗子红利”所致的障碍的步骤，从而创设社会公众的信赖；3）与敌国是和伙伴携手，透过和进修可以为英美两国是欺骗电子邮件上新政策提供者电子邮件的最佳实践；4）看见降低不良影响普遍性和提低透明度的步骤，例如要求章节发布者用油墨或以其他作法用与来源无关的电子邮件标记其章节;为普通用户、民间人际关系和监督该机构提供者不同程度的算法透明度;并允许普通用户低度集当中他们看见的某种类型的章节的类型和数量。5）独自技术开发个人资料受保护机器，如独特的假名，这对于检测和企图大为数传播方式欺骗电子邮件的自动修改怪兽并不有用。

第四章：阐释英美两国是在上新技术相互竞争以前的他组织威信 （不让华北地区构筑他组织威信）

在英美两国是专家学者眼当中，上新技术的相互竞争两大是一个依然的、子系统普遍性的相互竞争，相互竞争的覆盖范围可远不止上新技术上新上新技术本身，英美两国是的上新技术之路认同比华北地区的上新技术之路来得容易。在预见上新技术相互竞争的维度各有不同上新技术实压（Rule-based，基于实压的）。上新技术的相互竞争与大企业间的相互竞争不太一样，复杂程度低很多。在预见，上新技术就是实压威信、所辖覆盖范围的丰富普遍性和名望的大小，并且将在数字修改21世纪和真实21世纪（Digital and Physical World）当中重要。

数字修改配套和上新上新技术领域软件是并不依赖普遍性专业修改的，此外，网路的搭建将让先行者获得极致的 相互竞争优势，因为转换领域软件的获益、增量领域软件的获益都是并不极致的。因此，进一步的行动压，专业修改地为上新技术提供者才会的必要条件是和华北地区在上新技术各个领域相互竞争的两大节奏。

用作华北地区搭建的网路将让英美两国是不会便去低度集当中这些国是家当局和地区。所以英美两国是才会和三巨头国是家当局三人来创设一套“基于实压”的全世界社会秩序。这套全世界社会秩序受华北地区的名望才会被最小修改。

在很多第三方国是家当局的眼当中，无论是基于英美两国是的上新上新技术金融业制度还是基于华北地区的上新上新技术金融业制度，其本质其实没什么差异性。因此，英美两国是才会保证为这些国是家当局提供者一些“毫无疑问的”上新上新技术以锁定他们让他们不会摇动向华北地区。当然，作为必要条件，这些国是家当局才会向英美两国是对外开放他们的低价。这一切都才会要通过英美两国是的“基于实压”的社会秩序来发挥作用。

英美两国是的外交上新政策才会为了上新技术相互竞争而最终改变

当下，英美两国是为这个要能从预见作了一些启动时普遍性步骤。重申其对互联网种自由的承诺、为数字种自由上新上新技术提供者资金、向结成三巨头警告“华北地区上新上新技术威胁”、增进英美两国是上新上新技术的显现出口处、减低与携手伙伴的依然联系，以创设有柔普遍性的供不应链（不包括华北地区在内的）与对抗普遍性的上新上新技术上新政策（如IPEF印太金融业方法论上新政策）等。

“预见十年考虑到华北地区的外交上新政策” ——预见十年的六大战略思想要能：

增进数字种自由修改维护全世界数字修改配套扩大上新上新技术携手圈，争取“扭动国是”创设与突显出上新技术相互竞争的与华北地区的上新型全世界间的关系

为了发挥作用这六大战略思想要能，英美两国是握有两大龙头来支架这个战略思想。他们是：

敌国是柔普遍性和伙伴间的关系 （编者：G7又要被拉过来垫背？）使私域资产与战略思想上新上新技术原则上细则依然一致外交上新政策组织、机器和劳动压：金水外交上新政策“Goldwater-Nichols”龙头一：敌国是柔普遍性和伙伴间的关系

无论是是英美两国是，还是英美两国是的结成三巨头国是们，之外拿显现出来都无法和华北地区在为数上相互竞争。因此，英美两国是和结成三巨头们才会创设一整套的上新技术-生产商业携手的该机构普遍性三巨头，以资产修改英美两国是及其结成三巨头所构筑的生态学收益，突显出英美两国是及其结成三巨头相对于华北地区的上新上新技术优势，构筑一套为英美两国是和三巨头服务项目防范灵活普遍性、并背书民主自由共识。这必需两大前提必要条件来发挥作用：

01 通过进一步提低周边地区三巨头努压来多元普遍性三巨头携手

英美两国是必需以亚洲地区视野来防范华北地区的相互竞争。英美两国是不不该充分利用四眼三巨头、美英澳三巨头、英美两国是与欧洲议会边境贸易和上新上新技术委员会。

02 推展“胜利者”的下定义分界，英美两国是金融业制度的胜利者，是英美两国是和敌国是的作为团体的胜利者

英美两国是不不该和结成三巨头透过大多上新技术胜利者的相当程度突破。比如5G网路规划设计，就不不该有一些欧陆的该公司来透过相当程度突破。但是，——英美两国是和敌国是理不应置之不理华北地区的5G网路规划设计该公司推展壮大，或抢占英美两国是和敌国是的低价。针对某些华北地区该公司很有相互效益的各个领域，英美两国是和敌国是们不不该举全国是低校之压，并都由金融业三巨头来牵制华北地区大企业。

03 信息化敌国是的潜能和优势，以亚洲地区专业修改的固执来规避英美两国是和敌国是的军事战略思想关键时刻。

受制于华北地区的相互竞争，华北地区将私域与国是有大企业的能源信息化地发挥了小得多效不应，通过配置相不应的能源、潜能、国是家当局冠军大企业，发挥作用了一整套的上新技术、配套、服务项目以及金融大礼包方案。这是华北地区的两大实压，那就是不断地专业修改、专业修改。因此英美两国是才会和敌国是一个大，创设类似的金融业制度来匹配华北地区的专业修改。尤其是配置英美两国是及其敌国是所握有的“优势各个领域”，举例来真是，比如英美两国是握有全21世纪最好的电子邮件技术潜能，英美两国是的结成三巨头意味著握有21世纪最好的5G网路规划设计的潜能，那么英美两国是就不不该和结成三巨头该公司一起创设一套金融业三巨头，这样就能为21世纪提供者有相互效益的5G网路配套的潜能了。同样的，英美两国是及结成三巨头还可以配置相不应的能源以以致于三巨头在上新技术各个领域的短板。

其他在上新技术各个领域可以用来期许英美两国是和三巨头的暴压手段还有：

来得进一步链接压上新上新技术携手技术开发小团体——英美两国是、日本、韩国是、瑞典、爱沙尼亚、欧洲议会等。在5G追赶华北地区的同时，英美两国是的小团体不不该着眼于便来得进一步上新上新技术的携手技术开发，比如6G网路以及太空网路子系统。英美两国是的这个小团体才会为这个要能提供者资金、携手技术开发、专利、规范和采购。DemTech三巨头:可见一斑英美两国是和三巨头国是家当局握有上新上新技术优势的各个领域，并为之提供者支架普遍性的上新政策、期许蓝图和资金。比如加拿大和哥伦比亚就有他们自己的原则上携手技术开发各个领域。龙头二：使私域资产与战略思想上新上新技术原则上细则依然一致

现在的上新技术该公司们负责管理并握有着并不重要的私域资产。这些资产也为数字修改的生产商业推展撑起了支架、增进了电子邮件的通货以及为全21世纪提供者了有效的领域软件。这些领域软件的渗透压和应负有的甚至比一个国是度的名望还要大。因此，英美两国是必需随同敌国是三人构筑一套模的单，这套模的单让英美两国是及其结成三巨头受到华北地区的制约降到最小，要发挥作用这一点，英美两国是必需：

一致亦然战略思想上新上新技术的兴趣。创设民主自由意识栏杆（同意华北地区资产作准备）在监管该机构上新政策上透过携手（第三章当中写到的监管该机构法则）

另外，还有两个各个领域英美两国是必需和结成三巨头一个大作为原则上必需完成的工作：

如此一来特别极强调英美两国是及其敌国是在全世界上新上新新规范规章该机构当中的他组织威信。英美两国是和敌国是必需所设一套机制，凡是用作英美两国是路径的，为之降低加入门槛，同时为之对外开放英美两国是和三巨头的低价。背书数字修改边境贸易的电子邮件互通。比如英美两国是-墨西哥-哥伦比亚的两国是间以及英美两国是-日本的数字修改两国是间为英美两国是和结成三巨头提供者了并不好的样板。龙头三：外交上新政策组织、机器和上新上新技术工人：1986年的国是防部改革法——并存思想

上新上新技术竞赛的要能和战略思想的亚洲地区为数和覆盖范围必需透过全盘审批，以修正英美两国是当局的一系列外交上新政策该机构，组织，蓝图，资金和人才，以保证英美两国是处于赢得相互竞争的最佳位置，这包括三个方面：

简修改英美两国是当局跨政府机构和该机构的外交上新政策行政该机构，以尽量下降反复使政府机构和该机构内的蓝图、角色和职责现代修改，以反映战略思想的上新上新技术原则上细则招聘、指导和留住一支上新上新技术领先的员工队员，以防范亚洲地区上新上新技术再一并加分上新上新技术现职

现在和华北地区的上新上新技术相互竞争必需英美两国是透过内部结构普遍性改革。与上新技术相互竞争无关的行政该机构被各个行政政府机构所依附，比如：国是家当局外务、民政局、国是防部、国家蓝图、商务部、英美两国是全世界推展署等。英美两国是还扩编了一些防范华北地区的该公司，如英美两国是外事英美两国是全世界推展金融该公司（DFC）、英美两国是进显现出口处银行等来防范华北地区的上新技术相互竞争。“上新上新技术”独自通过“IT背书”的视角来看待，而不是回升到与英美两国是地理环境当权者的治水方略相提并论。也正是因此，英美两国是在顶尖上新上新技术的潜能与专业修改上才会差劲于华北地区。英美两国是的外交上新政策，从未通过电子邮件上新上新技术和电子邮件透彻研究、电子邮件透彻研究上新上新技术当中获得了相当程度收益。而由于从未并存的指导思想，扩大在上新技术各个领域的人压能源和资产的投资即将成为英美两国是在尖端上新上新技术上差劲的绊脚石。

戈德华特－尼科尔斯国是防部范例联邦当局（Goldwater-Nichols Act,1986）

1986年颁布的戈德华特—尼科尔斯国是防部范例联邦当局对英美两国是军队的指挥子系统透过了取而代之套入。该联邦当局减慢了参谋长联席会议执行主席的职权，并且采纳了罗纳德·罗纳德·里根总统于1985年创立的帕卡德委员会的大多表示同意。为消除军种转移专管模的单所致的反复冗余规划设计等体制弊端，英美两国是国是防部1986年所设了专管副部长职位，将各军种专管权、各项政策权并存收归国是防部。

一致实施步骤为：

创设上新上新技术转型蓝图办公处

苏联解体后，英美两国是布署了一批了为英美两国是改革来作显现出贡献的专家学者。现在英美两国是又到了必需布署一批亚洲地区普遍性的上新上新技术专家学者的时候了。这个办公处的行政该机构可以布署在国是家当局外务下。

Peace Corps - 来自亚洲地区的上新上新技术制作组

这个上新上新技术制作组可以以非盈利该机构的作法帮助英美两国是在贫穷国是家当局发现在STEM方面的天才医务人员。尽管这个工作有着很小的再一普遍性，但为了英美两国是才会填补上新技术医务人员方面的急需，吸取亚洲地区各地区的上新技术人才是很重要的工作。

加大指导压度，构筑STEM上新政策讲道，并在国是家当局外务下布署来得多的上新技术官员的职位。将华北地区和俄罗斯考虑到在英特网之外《预见英特网宣言》

以“对外开放、免费、亚洲地区、通力携手、简单、安全性”为名义，考虑到英美两国是及结成三巨头共产主义大多的国是家当局，这包括华北地区、俄罗斯、乌兹别克斯坦、阿富汗等英美两国是的“对手”。

和华北地区全盘管理体制：创设与突显出上新技术相互竞争的与华北地区的上新型全世界间的关系

考虑到与华北地区上新上新技术间的关系的可接受界限并依然间的关系平稳将是英美两国是及其敌国是面临的两大再一。目前英美两国是方面从未基本形成了共识——小得多的再一就是计算当中美间的关系的预见，因为英美两国是和华北地区在金融业上和上新技术上越走越远，分歧越来越大。

英美两国是在真诚上新上新技术上与华北地区的几乎管理体制。

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