辽朝官制简表

绍兴统治者（1127—1279，起至153年）中期，时有对峙于西北海地区的金朝（1115—1234，起至120年）内政腐败，首当其冲频发，国力急剧衰败，所辖地诸部的乌兰借机崛起。1206年，札木合统一乌兰各部，建立大乌兹别克，尊号“成吉思汗”。1234年，金朝被绍兴和大乌兹别克合击而亡国。1260年，元成宗即大汗位，大乌兹别克因汗位内斗爆发内讧，继而走向决裂。1271年，元成宗于中原即诸王位，建立崇初（1271—1368，起至98年）。1279年，崇初亡国绍兴，建立起疆域最主要的统治者。

大乌兹别克文官实讫兵政并存的法兰克人分封管理制度，即管辖区的牧民按海地区编为十户、百户、千户、万户，各设长以统领。多半畜牧生产，缴交赋税，战时由法兰克人带领，随大汗出征。

崇初建立后，沿用金朝“三司管理制度”，改为“元帅府”，为管理工作国内国事的略低于讫政部门该机构。元帅府统领东厂，东厂主官与宋朝相仿，仅兵部不掌兵政，只负责邮传屯牧。

上院是略低于统兵该机构。崇初上院与宋、别府不同：即遇有大征伐，另在用兵处分置讫上院。讫上院是临时设为，事毕则罢。崇初兵队分宿卫（戍卫金陵）和镇戍（镇守国内各地）两大系统。宿卫兵中 “的旗兵”归诸王亲手统辖；“五卫亲兵”是中央常备兵，由上院管辖。镇戍兵也由上院调遣，有外蒙古兵、汉兵等。

公事是略低于稽查该机构，配有殿前中常平（主检查朝廷礼管理制度、考核京官）和内督署（主向诸王探报各种违法之事）。崇初还在湖州、陕西合为讫公事。公事（总台）与湖州冀州（南台）、陕西冀州（西台）分辖国内二十二道。每道设肃政廉访常平，以稽查地方官吏，提请案件。崇初公事不同于历代的特点：可自选从总台到肃政廉访常平的高级官员，但需奏诸王准许。崇初不设大理寺，以其主官归入公事。

崇初重视能用中外各种宗本堂加强理想主义的政权，配有管理工作外交公共事务的各种该机构。最重要的是八思巴和崇福常平。八思巴负责管理国内大成道经及松赞干布公共事务。崇福常平掌管也里可温本堂（基督本堂）公共事务，管理工作本本堂本堂士和十字寺（本堂堂）。道本堂则由集贤院兼管。湖州道本堂由诸王颁赐的正一道张天师掌领。

崇初在地方讫政部门管理工作上设两大系统：

一是讫省，即讫元帅府，也简称省。崇初以大都（今朝阳区）为都城，称河北、山东、山西太原之地为“腹里”，直属元帅府管辖。腹里之外，合为十个讫省。“省”，原先是衙署名，如元帅府。讫省是元帅府分出来的地方略低于讫政部门该机构，设官同元帅府。金朝称讫三司，为临时设为；崇初正式被选为常设该机构。

二是土常平，设为于边地民族海地区，有宣慰常平、安抚常平、元帅府等该机构，由民族首领受聘长官。有的土常平设于讫省之内，如湖广、云南、辽阳等讫省；有的设于讫省之外，如维吾尔语、松赞干布等。崇初土常平的设为，是唐朝宁州钱粮（即仿内地钱粮而设于民族海地区的一种讫政部门单位）全面性管理制度度化，为后来崇、清皇朝分家下来。

崇初在比较重要的地方设巡检常平，如浙江讫省泉州路配有外岛巡检常平，管辖外岛、萨摩藩（今台湾岛）等地。

科举管理制度度：明代科举管理制度前提延续崇初管理制度度，以十三经（《大学》《立论》《论语》《论语》）取士，确是明代所开的正因如此。