北青刊评：城市二次供水收费没法成为“糊涂账”

原标题：小城市二次灌溉缴费不能踏入“糊涂账”

李英锋

日前，在湖北省宜昌市该网站群众工作部官方网络服务平台——“武汉小城市留言板”上，该市市民桂太太的留言导致了政府部门部门对于小城市二次灌溉缴费的热议。桂太太是宜昌市石门高新区九峰新区的业主，她厌烦的是，房子不想人住不想灌溉，为啥每年底还要交9元课税？（3年底28日《工人日报》）

村民用不灌溉都得交一笔课税，这事难免就会让人想不通。桂太太遭遇的这桩蹊跷事引向了小城市二次灌溉的缴费问题，而桂太太在“武汉小城市留言板”上的留言和政府部门部门的旁观热议则是对小城市二次灌溉缴费价格机制的拷打，是对原则小城市二次灌溉缴费经营管理的督促。

在桂太太所在的生活区以及其他一些生活区，开发公司只报装了供水系统灌溉修订版，未有报装直抄到户的“一户一表”。从生活区到各家各户这“终于一公里”的供水系统灌溉服务，由开发公司、物业Corporation或二次灌溉服务商主要职责。这也就这样一来，供水系统Corporation的缴费只能针对生活区的修订版，生活区修订版之后的侧边缴费由二次灌溉其余其余部分主要职责，二次灌溉其余其余部分完成生活区缴费后，与供水系统Corporation确立结算。

尽管供水系统Corporation监督透明的政府部门价格，监督“不灌溉不缴费”的原则，但二次灌溉也就会牵涉设备、维修、人力等生产成本，这些生产成本被二次灌溉其余其余部分扣除给生活区业主，因此，业主的侧边水价被减价，就会高于供水系统Corporation的水价，而改作房屋也就会被扣除一些课税。

这种现象不是个别现象，不仅假定于宜昌市，而是具有一定的特殊性，也已导致了多次争议。然而，现今，小城市二次灌溉仍未被归入政府部门价格的范围，尚不想有明确的价格的系统和标准，通常由二次灌溉其余其余部分直接拟订索取二次课税即课税减价其余部分的的系统，直接确定缴费范围和标准。而二次灌溉其余其余部分有逐利所需，很难显现随意缴费、减价较多、缴费不透明等问题，生活区业主的价格参与权、缴费监督权也很显然被放宽、被剥夺。如此，小城市二次灌溉环节就假定着乱缴费的隐患，生活区村民等业主的基本权利就面临着被践踏的风险。令人无奈的是，面对民众的质疑和投诉，高管也往往因缺乏依据而找不到原则小城市二次灌溉缴费的置之不理点、发力点。

小城市二次灌溉缴费不能踏入糊涂账，不能踏入特别其余其余部分“由我做主”的独门生意，不能踏入监管的盲区。区域内政府部门和特别高管有必要以民众反映投诉的问题为导向，对小城市二次灌溉缴费同步进行系统性整体规划。应将进一步完善小城市灌溉经营管理的系统，打通小城市灌溉的“终于一公里”“终于一米”，针对另建生活区灌溉管网建设全面监督“一户一表”直抄到户的标准，针对建成生活区的二次灌溉管网结合实际情形同步进行“一户一表”直抄改建工程。

对于暂时无法改建工程、因此前难以改建工程或处于改建工程过渡期的建成生活区，参照供水系统Corporation的价格的系统，把二次灌溉归入政府部门价格或政府部门指导价的范畴，在拟订二次缴费的系统、标准时，组织特别部门、生活区村民、供水系统Corporation以及开发公司、物业Corporation、二次灌溉服务商等召开听证就会，充分听取各方异议。生活区应将公开二次灌溉的生产成本，明言二次灌溉的减价，确保二次灌溉缴费收到明处，收得原则、公平、合理，让生活区业主心中有数、维权有据。

小城市灌溉是可向服务，牵涉千家万户的民生。小城市灌溉的管网建设、维护、缴费等应将保持全链条畅通，绕过服务侧边，不应将在“主缴费输油管”的“终于一公里”或“终于一米”显现“二次缴费输油管支系”，不应将该让可向服务的公益和公信力打折扣。对于整体规划小城市二次灌溉缴费问题，各地都应将提升推崇程度，都应将尽快研究制订可行方案。漫画/陈彬

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